6月27日~29日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第14次峰會(huì)在日本大阪召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)了《大阪宣言》。G20各國(guó)在宣言中達(dá)成“藍(lán)色海洋愿景”，承諾在2050年前實(shí)現(xiàn)海洋塑料垃圾的“零排放”。

G20國(guó)家一致贊同

《大阪宣言》稱(chēng)，G20國(guó)家重申應(yīng)采取措施解決海洋垃圾，尤其是對(duì)海洋塑料垃圾和微塑料，應(yīng)在國(guó)際和國(guó)家層面通過(guò)合作有效應(yīng)對(duì)。G20國(guó)家將致力于及時(shí)采取有力的國(guó)家行動(dòng)，阻止和減少塑料垃圾和微塑料進(jìn)入海洋。為此，G20呼吁國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)海洋塑料垃圾污染。

就本次峰會(huì)達(dá)成的“藍(lán)色海洋愿景”，G20在宣言中表示，該愿景作為一項(xiàng)國(guó)際倡議，將致力于通過(guò)提高塑料垃圾處理能力和應(yīng)用創(chuàng)新性技術(shù)與方法，減少因垃圾處理不當(dāng)而導(dǎo)致的海洋塑料污染，并力爭(zhēng)在2050年前實(shí)現(xiàn)海洋塑料垃圾的“零排放”。

日本首相安倍晉三在記者招待會(huì)上表示，G20國(guó)家通過(guò)的“藍(lán)色海洋愿景”，將以2050年為期限，努力把新增海洋塑料垃圾量降為零。

他說(shuō)：“海洋塑料垃圾是僅靠少數(shù)國(guó)家很難解決的全球環(huán)境問(wèn)題。為此，‘藍(lán)色海洋愿景’主張得到了G20國(guó)家的一致贊同?！?/p>

6月16日，G20大阪峰會(huì)召開(kāi)前，G20能源與環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議曾就推動(dòng)削減海洋塑料垃圾的國(guó)際框架達(dá)成共識(shí)。各國(guó)將通過(guò)自主采取削減措施，定期匯報(bào)內(nèi)容共享對(duì)策，努力降低海洋污染。

日本發(fā)布“海洋倡議”

安倍表示，日本將在能力建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，為發(fā)展中國(guó)家治理海洋塑料垃圾污染提供支持與幫助。峰會(huì)上，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“藍(lán)色海洋愿景”，日本發(fā)布了“海洋倡議”（MARINE Initiative）計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，日本將在廢棄物處理、海洋垃圾回收、創(chuàng)新、賦權(quán)4個(gè)方面采取行動(dòng)，提高發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)海洋塑料垃圾污染的能力。

通過(guò)國(guó)際合作加強(qiáng)各國(guó)能力建設(shè) 具體包括：通過(guò)雙邊與多邊合作，在“官方發(fā)展援助”（ODA）項(xiàng)目以及國(guó)際機(jī)構(gòu)援助的支持下，對(duì)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)海洋塑料垃圾提供支持；到2025年前，為全球1萬(wàn)名政府官員提供廢棄物管理培訓(xùn)；在“東盟+3海洋塑料廢棄物合作行動(dòng)倡議”框架下，為東盟國(guó)家治理海洋塑料垃圾提供支持；為東南亞地區(qū)實(shí)施海洋塑料垃圾監(jiān)測(cè)提供支持和開(kāi)發(fā)人力資源。

通過(guò)產(chǎn)業(yè)援助建設(shè)廢棄物處理的基礎(chǔ)設(shè)施 具體包括：推動(dòng)日本企業(yè)、非政府組織和地方政府與商業(yè)伙伴開(kāi)展合作，促進(jìn)廢棄物處理、塑料替代物方法和技術(shù)等設(shè)備與技術(shù)的出口；推動(dòng)企業(yè)就海洋塑料垃圾開(kāi)展國(guó)際合作，在由日本化工組織建立的“日本海洋環(huán)境倡議”（JaIME）框架下，為亞洲新興國(guó)家在提高廢棄物管理能力上提供支持。

推廣與宣傳最佳實(shí)踐 具體包括：通過(guò)參與聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)等相關(guān)國(guó)際會(huì)議和倡議，分享日本公共與私營(yíng)部門(mén)在廢棄物管理、海洋垃圾回收與利用等方面的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)參與建立“海洋塑料垃圾地區(qū)知識(shí)中心”，促進(jìn)東盟國(guó)家在治理海洋塑料垃圾上的知識(shí)共享。

各方評(píng)價(jià)不一

G20大阪峰會(huì)達(dá)成的“藍(lán)色海洋愿景”，受到了全球各地相關(guān)機(jī)構(gòu)與人士的關(guān)注，但各方對(duì)此評(píng)價(jià)不一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，G20國(guó)家占全球人口的2/3，全球GDP的85%，以及全球貿(mào)易量的80%。同時(shí)，G20國(guó)家也是全球塑料生產(chǎn)的主要國(guó)家，據(jù)統(tǒng)計(jì)占到了全球塑料生產(chǎn)量近50%。為此，分析人士認(rèn)為，本次G20通過(guò)共同治理海洋塑料垃圾的宣言，將產(chǎn)生重要的國(guó)際影響力。

美國(guó)化學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明對(duì)該愿景表示歡迎。聲明稱(chēng)，治理海洋垃圾需要在產(chǎn)品、系統(tǒng)和技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新，在全球范圍建設(shè)廢棄物處理設(shè)施，特別是在塑料垃圾入海嚴(yán)重的地區(qū)，更應(yīng)建設(shè)充足的廢棄物處理設(shè)施。為此，美國(guó)塑料生產(chǎn)企業(yè)正幫助這些地區(qū)提高塑料垃圾處理能力。對(duì)G20國(guó)家就治理海洋塑料垃圾達(dá)成一致意見(jiàn)，美國(guó)塑料企業(yè)表示歡迎，期待將該愿景變成現(xiàn)實(shí)。

然而，相關(guān)環(huán)保人士則對(duì)該愿景設(shè)定的遙遠(yuǎn)的目標(biāo)日期、缺乏法律約束力以及未就禁止一次性塑料生產(chǎn)達(dá)成一致等表示了遺憾。

“G20國(guó)家最后達(dá)成的宣言表明，這僅是從一個(gè)狹隘的角度去考慮如何治理海洋塑料垃圾?！狈贌隣t替代品全球聯(lián)盟全球政策顧問(wèn)拉赫德說(shuō)，“而且宣言只提到了通過(guò)提高廢棄物管理水平以減少塑料垃圾入海，并沒(méi)有關(guān)注在經(jīng)濟(jì)生活中到底應(yīng)如何減少塑料生產(chǎn)。”

世界自然基金會(huì)日本項(xiàng)目辦公室塑料政策經(jīng)理三澤幸宏說(shuō)：“這是一個(gè)好的方向，但是僅僅是聚焦在了廢棄物處理上，而忽視了當(dāng)前應(yīng)該倡導(dǎo)在全球范圍內(nèi)減少塑料生產(chǎn)?！?/p>

綠色和平組織日本辦公室成員尾立廣明說(shuō)：“鑒于全球海洋塑料垃圾污染形勢(shì)，有必要就治理海洋塑料污染建立具有法律約束力的國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃，并且這一計(jì)劃必須設(shè)定清晰的時(shí)間表和目標(biāo)?！?/p>

海洋塑料污染形勢(shì)嚴(yán)峻

近年來(lái)，全球海洋塑料垃圾污染形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，已引起國(guó)際社會(huì)的高度重視。根據(jù)世界自然基金會(huì)的統(tǒng)計(jì)，每年全球共產(chǎn)生3億噸塑料垃圾，其中800萬(wàn)噸進(jìn)入海洋。

世界經(jīng)濟(jì)論壇曾警告稱(chēng)，如果這種狀況不加以改善，到2050年全球海洋塑料垃圾重量將超過(guò)海洋魚(yú)類(lèi)的總重量?？茖W(xué)研究也顯示，海洋塑料垃圾不僅危及海洋生物生存，也威脅著全球生態(tài)環(huán)境，已成為全球性的環(huán)境治理難題。

目前，世界上很多國(guó)家已采取措施治理海洋塑料垃圾污染。加拿大政府宣布，到2021年將禁止一次性塑料產(chǎn)品生產(chǎn)與使用。歐洲議會(huì)也投票通過(guò)了禁止10種一次性塑料產(chǎn)品使用的法案。新西蘭政府宣布，自7月1日起，新西蘭商家進(jìn)入禁塑時(shí)代，商家不再提供厚度在70微米以下的一次性塑料袋。