聯(lián)合國教科文組織近日發(fā)布的《全球海洋觀測系統(tǒng)2030戰(zhàn)略》指出，在當(dāng)前全球變暖和海洋災(zāi)害頻發(fā)的背景下，各國對全球海洋觀測的需求大大增加，因此需要建立一個真正一體化的全球海洋觀測系統(tǒng)。聯(lián)合國教科文組織將建立更廣泛的合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)對大氣和海洋變化過程的監(jiān)測，開發(fā)創(chuàng)新技術(shù)，降低觀測成本，推動信息數(shù)據(jù)共享，在2030年建成綜合海洋觀測系統(tǒng)，滿足終端用戶需求。

一、戰(zhàn)略制定原由

海洋的健康和安全從根本上影響人類的生存和生活方式。全球一半以上的人口居住在沿海地區(qū)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)、居民健康和生活都依靠于海洋資源。海洋是人類共同的遺產(chǎn)，人們應(yīng)對全球海洋安全負(fù)有共同責(zé)任。

海洋面臨的壓力日益嚴(yán)峻氣候變化使冰層覆蓋面積減小，海水升溫，進(jìn)而導(dǎo)致海平面上升和海洋酸化，極端天氣和災(zāi)害頻發(fā)。人類活動使動植物棲息地嚴(yán)重退化，塑料垃圾和其他污染物增加，過度捕撈導(dǎo)致珊瑚礁死亡，海洋生物多樣性大幅下降。

隨著世界人口不斷增長，人類繼續(xù)向沿海地區(qū)遷徙，如果不采取協(xié)同應(yīng)對措施，人口壓力將在未來幾十年進(jìn)一步加劇。極端天氣和自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到新高，預(yù)計此類經(jīng)濟(jì)損失將隨著氣候變化而繼續(xù)增加。極端天氣、自然災(zāi)害以及無法緩解和適應(yīng)的氣候變化已被各國視為未來10年全球所面臨的三大自然風(fēng)險。

實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展海洋長期觀測能讓人們更好地了解氣候變化和發(fā)展規(guī)律，并對氣候、天氣、海洋狀態(tài)和環(huán)境危害及其影響進(jìn)行更好地預(yù)測；提高人們獲取全球和沿海地區(qū)相關(guān)信息的能力，對于滿足當(dāng)?shù)匦枨蠛突謴?fù)海洋資源至關(guān)重要。

海洋知識和信息不僅有助于海洋可持續(xù)發(fā)展，還能在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中創(chuàng)造利潤和就業(yè)機(jī)會。到2030年，在旅游業(yè)、海水養(yǎng)殖和可再生能源發(fā)展的推動下，預(yù)計海洋經(jīng)濟(jì)將在各國的國家經(jīng)濟(jì)中占據(jù)更大比重。

變革海洋觀測的急迫性過去30年，全球科學(xué)界在推進(jìn)與協(xié)調(diào)海洋觀測方面取得了很大進(jìn)步。目前，獲取的觀測結(jié)果為海洋和天氣預(yù)報提供了支撐，并使人們了解到海洋在全球氣候系統(tǒng)中發(fā)揮的作用以及氣候?qū)Ｑ蟮挠绊憽?/p>

當(dāng)前，國際社會急需建立一個綜合性的全球海洋觀測系統(tǒng)，以獲取從全球到地方的重要沿海信息，包括基本的物理、化學(xué)、生物和生態(tài)海洋特性等信息。獲取的數(shù)據(jù)應(yīng)免費(fèi)用于開展一系列評估、預(yù)測及數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)。

二、任務(wù)和目標(biāo)

全球海洋觀測系統(tǒng)應(yīng)能全面覆蓋全球海洋觀測區(qū)域，并通過締結(jié)合作伙伴關(guān)系，建立全面、響應(yīng)迅速和可持續(xù)的觀測系統(tǒng)。未來，全球海洋觀測系統(tǒng)將能夠提供用戶所需的關(guān)鍵海洋信息，以緩解和適應(yīng)氣候變化，保護(hù)海洋健康并推動人類社會可持續(xù)發(fā)展。

全球海洋觀測系統(tǒng)的任務(wù)為實(shí)現(xiàn)海洋觀測系統(tǒng)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，聯(lián)合國教科文組織將在未來10年不斷發(fā)展全球海洋觀測系統(tǒng)，提供包容性治理方案，并匯集專業(yè)知識，提高參與度，促進(jìn)溝通和能力建設(shè)。

全球海洋觀測系統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)全球海洋觀測系統(tǒng)的目標(biāo)是發(fā)展成為綜合觀測系統(tǒng)，為業(yè)務(wù)服務(wù)、氣候和海洋健康3個關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域提供重要信息。

三、遠(yuǎn)景展望

到2030年，全球海洋觀測系統(tǒng)應(yīng)能滿足終端用戶的需求。該系統(tǒng)提供的信息將涉及氣候、業(yè)務(wù)需求、海洋生態(tài)系統(tǒng)健康以及對人類的影響。這些都將來自本地測量以及針對物理和生物變化的遠(yuǎn)程測量。

加強(qiáng)對大氣和海洋重要過程及其相互作用的監(jiān)測和了解，將使季節(jié)性預(yù)報更加準(zhǔn)確，有助于改善農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、保險和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的規(guī)劃工作，并提升水資源、生態(tài)系統(tǒng)和林火管理水平。建立一個全面而綜合的全球海洋觀測系統(tǒng)可為人類可持續(xù)發(fā)展、安全、福祉和繁榮提供所需的基本信息。

未來，聯(lián)合國教科文組織將繼續(xù)推動全球綜合觀測系統(tǒng)的發(fā)展，特別是確保系統(tǒng)滿足不同的終端用戶的需求。