2018年，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表吳海濤在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第28次締約國(guó)會(huì)議上表示，中方愿與各方一道，在海洋領(lǐng)域構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共商國(guó)際海洋規(guī)則、共建全球海洋治理體系、共享海洋可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的成果。

1982年12月10日，在牙買加召開的第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議通過了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。目前，《公約》共有包括中國(guó)在內(nèi)的145個(gè)締約國(guó)。

回首過往，在《公約》的制定過程中，中國(guó)與廣大第三世界國(guó)家一起，為維護(hù)主權(quán)和公平正義做出了積極努力。

上世紀(jì)70年代初，在南京從事海洋地質(zhì)教學(xué)和研究的工程師陳德恭，調(diào)至國(guó)家海洋局任職。自此，他作為中國(guó)政府代表團(tuán)成員之一，參與了《公約》的制定談判，這一談就是10年。

從1972年起，我國(guó)派出代表團(tuán)參加聯(lián)合國(guó)海底委員會(huì)和第三次海洋法歷期會(huì)議。

1973年12月3日，在紐約聯(lián)合國(guó)總部，包括中國(guó)在內(nèi)的148個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表，出席第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議第一期會(huì)議。在辯論環(huán)節(jié)，中方代表多次闡述中國(guó)政府在海洋法幾個(gè)重大問題上的態(tài)度和主張，強(qiáng)調(diào)新的海洋法必須符合廣大發(fā)展中國(guó)家的利益，符合全世界人民的根本利益，應(yīng)由各國(guó)在平等基礎(chǔ)上充分協(xié)商、共同制定。

海洋區(qū)域劃界涉及各國(guó)重大海洋權(quán)益，是第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議重點(diǎn)議項(xiàng)之一。不管是領(lǐng)海、大陸架劃界，還是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界，都存在兩種不同的主張：一是按公平原則通過協(xié)議劃界；二是以中間線或等距離線劃界。主張中間線劃界的三十幾個(gè)國(guó)家與主張協(xié)議劃界的三十幾個(gè)國(guó)家，互不相讓，爭(zhēng)論了5年之久。

在大陸架問題上，主要有兩種爭(zhēng)論：一是經(jīng)濟(jì)區(qū)建立后，大陸架法律制度應(yīng)否保留；二是大陸架的外部界限問題。在大陸架外部界限問題上，中國(guó)主張大陸架自然延伸原則。但另一些國(guó)家堅(jiān)持大陸架自然延伸至大陸邊緣范圍，即不足200海里的可以擴(kuò)展到200海里。

對(duì)此，中國(guó)堅(jiān)持自己的立場(chǎng)。在1979年、1980年、1982年召開的聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議上，中國(guó)代表團(tuán)均要求會(huì)議認(rèn)真考慮中國(guó)的建議。然而，直至今日，這個(gè)問題仍未達(dá)成一致。

關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律地位，是另一個(gè)頗有爭(zhēng)議的問題。從1971年至1973年，國(guó)際海底委員會(huì)會(huì)議都將其作為中心議題。廣大發(fā)展中沿海國(guó)，包括第二世界國(guó)家，都主張對(duì)區(qū)域資源享有“主權(quán)”，甚至是“永久主權(quán)”。美國(guó)等少數(shù)海洋大國(guó)則反對(duì)建立專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，主張“管轄權(quán)”和“專屬權(quán)利”。還有一些國(guó)家主張除航行、飛越等權(quán)利外，其余權(quán)利都?xì)w沿海國(guó)。

各國(guó)經(jīng)多次協(xié)商，最終產(chǎn)生了《非正式綜合協(xié)商案文》，有關(guān)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)則獲得了較廣泛支持。聯(lián)合國(guó)海洋法第七期會(huì)議再次進(jìn)行協(xié)商，對(duì)少數(shù)問題達(dá)成了協(xié)議，才有了一個(gè)各方基本滿意的解決方案。

由于各國(guó)主張不同，爭(zhēng)議的問題很多，有些通過協(xié)商解決了，有些采取了折中的辦法，有些至今仍待解決。在《公約》各項(xiàng)實(shí)質(zhì)事項(xiàng)的審議中，中國(guó)代表團(tuán)積極參與，堅(jiān)決支持廣大發(fā)展中國(guó)家捍衛(wèi)海洋權(quán)益的主張，反對(duì)超級(jí)大國(guó)的操控，為《公約》的制定做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。