編者按：1月22日~25日，一年一度的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)在瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯開幕。各國(guó)政商界領(lǐng)袖圍繞“全球化4.0：打造第4次工業(yè)革命時(shí)代的全球結(jié)構(gòu)”主題，共商企業(yè)、政府乃至國(guó)際層面的治理方式和合作新框架。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)從來都是相輔相成、缺一不可的，在當(dāng)前全球面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)中，海洋扮演著重要的角色。因而，有關(guān)海洋的議題也成為本次論壇各方人士關(guān)注的焦點(diǎn)。論壇上，相關(guān)與會(huì)人士就氣候變化與海洋的關(guān)系、海洋塑料垃圾污染以及非法捕撈等海洋治理議題進(jìn)行了深入交流與探討。今天，讓我們一起來傾聽來自世界經(jīng)濟(jì)論壇上的“海洋聲音”。

應(yīng)對(duì)氣候變化與海洋密切相關(guān)

氣候變化議題是本次論壇的一大焦點(diǎn)，吸引了各方的關(guān)注。各國(guó)政要及國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人就應(yīng)對(duì)氣候變化與海洋環(huán)境保護(hù)的緊密聯(lián)系闡述了看法，呼吁加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，以應(yīng)對(duì)氣候變化，進(jìn)而推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

本次論壇同期召開了名為“全球變暖對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響”的研討會(huì)。世界銀行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃在會(huì)上說：“如果全球氣溫上升2.5℃，全球GDP將減少15%。如果上升3℃，我們將喪失25%的GDP?！彼J(rèn)為，全球目前最需要做的就是減少政府補(bǔ)貼，以削減化石燃料排放?！芭c過去相比，我們已減少了一半的政府補(bǔ)貼，但仍需要繼續(xù)減少高達(dá)3000億美元的政府補(bǔ)貼資金，而且速度要快?！?/p>

日本首相安倍晉三表示，今年6月，日本大阪將舉辦G20峰會(huì)，其中一項(xiàng)重要議題就是應(yīng)對(duì)氣候變化。他認(rèn)為，未來有關(guān)綠色地球與藍(lán)色海洋領(lǐng)域的投資將具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也將成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎。

越南總理阮春福表示，當(dāng)前各國(guó)應(yīng)在海洋管理上取得突破，特別是在海洋調(diào)查數(shù)據(jù)資源分配和轉(zhuǎn)移方面，需要加強(qiáng)合作，以應(yīng)對(duì)氣候變化、海平面上升等帶來的挑戰(zhàn)。正在發(fā)生的第4次工業(yè)革命為包括海洋在內(nèi)的多領(lǐng)域發(fā)展帶來了機(jī)遇，為此，他建議建立海洋數(shù)據(jù)共享全球網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，舉辦公私伙伴關(guān)系論壇，通過共享數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)、建立合作、轉(zhuǎn)移技術(shù)，吸引更多利益相關(guān)方加入，進(jìn)而提高應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的能力。

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿克里表示，全球海洋正面臨著眾多威脅，且呈現(xiàn)明顯的加重趨勢(shì)。海洋問題與氣候變化密切相關(guān)，應(yīng)對(duì)氣候變化離不開解決海洋問題，解決海洋問題同樣需要提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

近期格陵蘭政府發(fā)布的一份報(bào)告指出，在格陵蘭島，每天有高達(dá)8600萬噸的海冰崩塌，致使格陵蘭冰蓋厚度逐漸減少，并且無法得到有效補(bǔ)充。目前北極海冰融化速度是10年前的4倍，且速度仍在增加?？死锞痛吮硎?，在擔(dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿期間，他到訪過包括格陵蘭島在內(nèi)的北極地區(qū)以及南極大陸，親眼目睹了氣候變化對(duì)南北極和海洋的影響。為此，他呼吁國(guó)際社會(huì)立即采取行動(dòng)，推廣太陽能、風(fēng)能等清潔能源，以有效應(yīng)對(duì)氣候變化。

美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)栒f，海洋問題已經(jīng)成為“全面爆發(fā)的全球緊急事件”，例如極端天氣事件頻發(fā)，海洋低氧區(qū)大面積出現(xiàn)導(dǎo)致食物短缺，重要魚類被迫遷徙乃至死亡，而且其影響已不僅僅局限在海洋。

推動(dòng)建立塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)

本次世界經(jīng)濟(jì)論壇上，海洋塑料垃圾污染同樣受到各方關(guān)注，來自多個(gè)國(guó)家以及相關(guān)國(guó)際組織的人士聚集一起，探討塑料垃圾污染防治與建立塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)，呼吁企業(yè)、消費(fèi)者和政策制定者攜手共同解決這一日漸嚴(yán)峻的全球海洋治理難題。

美國(guó)國(guó)家地理學(xué)會(huì)成員希瑟·柯德威就海洋塑料垃圾防治形勢(shì)闡述了觀點(diǎn)。他說，塑料產(chǎn)品難以處理，可以保持?jǐn)?shù)百年乃至千年不降解，目前全球只有9%的塑料產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用，因而海洋塑料垃圾污染問題長(zhǎng)期得不到有效解決。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球每年有800萬噸的塑料垃圾流入海洋，每年有10萬只海洋動(dòng)物因吞食塑料或者相關(guān)傷害而死亡。如果不加以改變，到2050年全球海洋塑料垃圾的重量將超過魚類重量。

安倍晉三表示，科學(xué)家已在太平洋深處檢測(cè)出高濃度的多氯聯(lián)苯等有害物質(zhì)，專家分析稱這與微塑料污染有關(guān)。為此，他將在大阪G20峰會(huì)上致力于推動(dòng)建立一項(xiàng)國(guó)際共識(shí)，以減少塑料垃圾排入海洋。

與此同時(shí)，相關(guān)企業(yè)代表就塑料垃圾回收利用成本以及經(jīng)濟(jì)效益表達(dá)了關(guān)切。美國(guó)泰瑞環(huán)保公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官湯姆·薩奇說，他對(duì)解決塑料垃圾污染問題充滿信心，但解決方法有賴于正在發(fā)展中的塑料垃圾處理商業(yè)運(yùn)作模式?！拔覀冃枰屗芰侠厥绽米兊糜欣蓤D?！?/p>

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)海洋特使彼得·湯姆森認(rèn)為，解決塑料垃圾污染問題不可能一蹴而就，應(yīng)采用多種措施相結(jié)合的方式加以綜合治理，每一個(gè)人以及國(guó)際組織都應(yīng)努力，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)海洋塑料垃圾污染。

相關(guān)國(guó)家管理部門以及跨國(guó)企業(yè)也在論壇上宣布將采取措施減少塑料產(chǎn)品。越南自然資源和環(huán)境部部長(zhǎng)表示，越南將制定固態(tài)廢物管理政策，建立塑料廢物進(jìn)口管理點(diǎn)，下?lián)苜Y金支持塑料垃圾回收利用項(xiàng)目，并將建立垃圾處理新標(biāo)準(zhǔn)，以及與相關(guān)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展塑料垃圾處理領(lǐng)域的交流與合作。法國(guó)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展和能源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，法國(guó)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先地位，未來將禁止本國(guó)餐飲業(yè)使用一次性塑料產(chǎn)品。

同時(shí)，一些跨國(guó)企業(yè)宣布將減少生產(chǎn)塑料產(chǎn)品。瑞士食品企業(yè)雀巢公司承諾到2025年，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品包裝100%可回收。美國(guó)百事公司宣布到2030年，歐洲地區(qū)生產(chǎn)的可樂瓶將使用50%的可回收塑料。美國(guó)可口可樂公司承諾到2030年，實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)品包裝100%回收與循環(huán)利用。

各方攜手打擊非法捕撈

目前，非法捕撈問題嚴(yán)重威脅著全球海洋漁業(yè)的健康發(fā)展，打擊非法捕撈成為近年來國(guó)際海洋漁業(yè)管理領(lǐng)域的重要議題之一。

美國(guó)斯坦福大學(xué)海洋解決方案中心主任吉姆·利普說，非法捕撈活動(dòng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成巨大威脅，其危害主要表現(xiàn)在4點(diǎn)：

一是非法捕撈活動(dòng)造成巨額經(jīng)濟(jì)損失，并威脅人類食品安全。據(jù)估測(cè)，全球有10億人口以魚類作為主要蛋白質(zhì)來源，而在一些國(guó)家，高達(dá)1/3的漁獲物來自于非法捕撈活動(dòng)。非法的、不報(bào)告的、不受管制的捕撈活動(dòng)在削弱政府管理漁業(yè)資源能力的同時(shí)，也傷害了其他合法捕撈者的經(jīng)濟(jì)利益。

二是非法捕撈活動(dòng)侵犯人權(quán)。一些從事非法捕撈的漁船會(huì)雇傭“奴工”，這些人長(zhǎng)期被非法囚禁在船上從事捕撈活動(dòng)，受到嚴(yán)厲盤剝甚至危及人身安全。

三是非法捕撈威脅國(guó)家及地區(qū)安全。一些非法捕撈船只會(huì)從事毒品和武器運(yùn)輸，以及海上賭博。當(dāng)一些欠發(fā)達(dá)沿海地區(qū)因非法捕撈猖獗造成食物短缺、經(jīng)濟(jì)凋敝乃至社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)，就會(huì)為恐怖主義滋生創(chuàng)造肥沃土壤。近年來，西印度洋和幾內(nèi)亞灣海盜活動(dòng)的猖獗，就與外國(guó)船只在當(dāng)?shù)睾Ｓ虼笏翉氖路欠ú稉苹顒?dòng)有著密切的關(guān)系。

四是非法捕撈活動(dòng)難以監(jiān)管。非法捕撈船只往往身份不明，政府部門對(duì)其相關(guān)信息所知甚少，尤其是對(duì)于小島嶼發(fā)展中國(guó)家來說，管理能力有限卻擁有面積廣大的管轄海域，對(duì)于有意躲藏的非法捕撈船只往往難以監(jiān)控。

與會(huì)專家建議，國(guó)際社會(huì)應(yīng)從提高監(jiān)管技術(shù)水平和加強(qiáng)國(guó)際管理上雙管齊下，打擊非法捕撈活動(dòng)。一方面，通過在漁船安裝可以衛(wèi)星定位的追蹤設(shè)備，用于監(jiān)管捕撈活動(dòng)。另一方面，應(yīng)呼吁更多的國(guó)家加入于2016生效的《港口國(guó)措施協(xié)定》，建立從漁船到餐桌的全鏈條的水產(chǎn)品捕撈、運(yùn)輸及消費(fèi)監(jiān)督模式，多方攜手共同打擊非法捕撈活動(dòng)。