漁業(yè)是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。新中國成立六十年來，尤其是在改革開放的大潮中，漁業(yè)不斷開拓進(jìn)取，在大農(nóng)業(yè)中率先走向市場、走向世界，成功實(shí)現(xiàn)了從“以捕為主”向“以養(yǎng)為主”的轉(zhuǎn)變，走出了一條中國特色的漁業(yè)發(fā)展道路，成為位居世界前列的水產(chǎn)品生產(chǎn)大國、貿(mào)易大國和重要的遠(yuǎn)洋漁業(yè)國家。漁業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障食物安全、穩(wěn)定市場供給、增加農(nóng)漁民收入、服務(wù)外交大局等方面做出了積極和重要的貢獻(xiàn)。今年以來，我國漁業(yè)經(jīng)受住了國際金融危機(jī)的沖擊和考驗(yàn)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展，水產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)，各項(xiàng)工作順利開展，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

這些成就的取得，得益于黨中央國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣大漁民群眾和漁業(yè)企業(yè)的努力奮斗，得益于全國各地漁業(yè)主管部門、漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)、科研推廣單位等有關(guān)方面的辛勤工作。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵階段，也是漁業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重要時(shí)期。漁業(yè)是很有特色、很有活力、很具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾a(chǎn)業(yè)，也是受自然資源和生態(tài)環(huán)境影響比較大的產(chǎn)業(yè)，還受到國際漁業(yè)管理和貿(mào)易等因素的影響。如何在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中謀劃好漁業(yè)工作，使?jié)O業(yè)在60年輝煌成就的基礎(chǔ)上取得更大發(fā)展，為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更重要的作用，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要而艱巨的任務(wù)。希望同志們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入研究漁業(yè)發(fā)展中的新情況和新問題，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，把漁業(yè)做大做強(qiáng)，扎實(shí)推進(jìn)漁業(yè)又好又快發(fā)展。

一要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)作為“十二五”漁業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和主攻方向，著力推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全的和諧發(fā)展秩序，形成結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)完善、充滿活力的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，確保水產(chǎn)品安全有效供給和漁民穩(wěn)定增收。

二要堅(jiān)持以人為本，始終把維護(hù)漁民合法權(quán)益，解決漁民民生問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推動(dòng)建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)和社會(huì)保障體系，切實(shí)提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和安全保障能力。

三要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，大力推進(jìn)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行休漁禁漁制度，擴(kuò)大增殖放流規(guī)模，加強(qiáng)水生生物保護(hù)區(qū)和人工魚礁建設(shè)，積極開展?jié)O船節(jié)能減排。大力加強(qiáng)漁港建設(shè)。

四要堅(jiān)持“走出去”，大力開展?jié)O業(yè)對(duì)外交流與合作，積極參與國際漁業(yè)資源開發(fā)利用和國際規(guī)則的制定，提高在漁業(yè)國際事務(wù)中的話語權(quán)和影響力，切實(shí)維護(hù)我國漁業(yè)利益和海洋權(quán)益。

五要不斷強(qiáng)化漁業(yè)系統(tǒng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)漁政裝備建設(shè)和漁政隊(duì)伍規(guī)范化管理，為漁業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

農(nóng)業(yè)部始終高度重視漁業(yè)工作、十分關(guān)心漁業(yè)發(fā)展。部內(nèi)有關(guān)司局要大力支持漁業(yè)工作，積極為漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，為大家的工作提供必要的服務(wù)和幫助。我相信，通過大家的共同努力，我國漁業(yè)一定能取得更大成就，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。