自6月1日起，我國渤海、黃海、東海大部分海域全面進入伏季休漁期。按相關規(guī)定，除釣具作業(yè)外的其他海洋捕撈漁船，該海域所有休漁漁船必須回港?？?，漁業(yè)輔助船與捕撈漁船同步休漁。在此前，從4月1日起，我國長江流域的干流、重要支流及通江湖泊已全面進入禁漁期。

海洋伏季休漁和長江禁漁期制度是目前我國最重要的兩項漁業(yè)資源保護管理制度，涉及我國管轄的四大海域和整個長江流域，覆蓋沿海11個省區(qū)市和長江流域10個省市，兩項制度每年涉及漁船16多萬艘、漁民100多萬人。

“今年是海洋伏季休漁制度實施第21年、長江流域實施禁漁期制度第14年、珠江流域實施禁漁期制度第5年?！鞭r業(yè)部漁業(yè)局局長趙興武說，目前，國際上只有我國實施了大規(guī)模、全海域、全流域的大型資源養(yǎng)護行動。除全國性的休漁禁漁制度外，不少地方還在湖泊、水庫、江河等重要水域規(guī)定了區(qū)域性休漁禁漁制度。

在實施休漁禁漁制度的同時，我國實行了全國統(tǒng)一的海洋捕撈漁船“雙控”制度，對船數(shù)和主機功率進行總量控制；建設了一批水生生物自然保護區(qū)和水產種質資源保護區(qū)；擴大水生生物增殖放流規(guī)模，對已遭破壞的重要漁場、重要水生生物關鍵棲息地和生態(tài)退化相對嚴重的水域制定了修復計劃。

增殖放流是促進漁業(yè)資源永續(xù)利用的重要方式。據山東省水生生物資源養(yǎng)護管理中心統(tǒng)計，截至5月底，山東已放流中國對蝦小規(guī)格苗種6.65億尾、海蜇苗種3468萬頭。2014年以來，各地舉辦的各類水生生物增殖放流活動達1600余次。數(shù)據顯示，“十二五”時期以來，全國累計投入資金近40億元，放流各類苗種1200多億尾，增殖放流活動由區(qū)域性、小規(guī)模發(fā)展到全國性、大規(guī)模的資源養(yǎng)護行動。

各省漁業(yè)部門的調查顯示，增殖放流對海洋漁業(yè)提質增效明顯。江蘇省經初步測算，通過增殖放流，2014年全省漁民增收2.2億元。遼寧省在黃海北部回捕中國對蝦產量230噸，產值2280萬元，投入產出比達1∶6.5。浙江省內陸水域增殖放流對魚產量的貢獻率在50%以上，近5年來增殖放流的投入產出比約為1∶8，加上其他相關效益，累計增加社會總產值在20億元以上。

伏季休漁和增殖放流的背后是漁業(yè)的可持續(xù)問題。我國水產品總量連續(xù)26年保持世界第一，水產品出口連續(xù)14年保持世界第一。與此同時，漁業(yè)發(fā)展的不可持續(xù)問題還很突出?！斑^去我們對漁業(yè)資源開發(fā)利用得多，保護得少，導致漁業(yè)資源嚴重衰退。捕撈漁船數(shù)量和功率總量居高不下，對資源破壞強度大的作業(yè)方式和違規(guī)網具占有較高比重，近海捕撈量遠超可捕撈量。隨著攔河筑壩、圍填海等工程建設增多，水域灘涂不斷被擠占，水產品質量安全和生物多樣性受到嚴重威脅?！壁w興武說。

伏季休漁與增殖放流的同時，漁業(yè)部門還開展了對“絕戶網”的打擊?！敖^戶網”漁網網眼直徑僅為兩厘米，會將大魚小魚一網打盡，對漁業(yè)資源造成毀滅性破壞。針對“絕戶網”等違規(guī)捕撈網具破壞漁業(yè)資源的問題，農業(yè)部發(fā)布了海洋捕撈準用、禁用漁具目錄，并組織開展了專項行動。截至今年3月底，各地共查處各類違規(guī)涉漁船舶近3萬艘（次），清理違規(guī)漁具35萬張（頂），有效遏制了違規(guī)漁具使用和非法捕撈行為。

近年來，國家將海洋漁業(yè)提升到戰(zhàn)略產業(yè)的高度。2013年，國務院就促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展出臺文件，明確今后將堅持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結合和控制近海、拓展外海、發(fā)展遠洋的生產方針，著力加強海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護，不斷提升海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

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