自古以來，水產(chǎn)品就是我國人民群眾餐桌上的佳品，“無魚不成席”生動(dòng)地說明了我國人民對(duì)水產(chǎn)品的愛好程度。改革開放以來在“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展方針指導(dǎo)下，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)始終保持快速增長。到20世紀(jì)90年代，隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化的快速發(fā)展，養(yǎng)殖病害越來越嚴(yán)重，在如何既有效防治病害又能減少藥物使用量的實(shí)踐過程中，健康養(yǎng)殖的理念應(yīng)運(yùn)而生，并總結(jié)出一整套健康養(yǎng)殖技術(shù)措施。

2003年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》中，首次對(duì)健康養(yǎng)殖的基本概念作了界定。2006年農(nóng)業(yè)部適時(shí)啟動(dòng)了“水產(chǎn)養(yǎng)殖增長方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)”，2007年以后直接更名為“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖推進(jìn)行動(dòng)”。2009年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的意見》，進(jìn)一步明確健康養(yǎng)殖必須從水產(chǎn)養(yǎng)殖的所有環(huán)節(jié)加以推進(jìn)。

為了示范引導(dǎo)和推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，從2006年開始農(nóng)業(yè)部在全國范圍組織創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場活動(dòng)。截至2009年底，創(chuàng)建活動(dòng)已開展4期，創(chuàng)建健康養(yǎng)殖示范場累計(jì)達(dá)到1177家，養(yǎng)殖面積700多萬畝。創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場已經(jīng)成為推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的重要抓手。

——建設(shè)目標(biāo)。未來五年，農(nóng)業(yè)部將建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)設(shè)施配套的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場2000個(gè)，每個(gè)養(yǎng)殖場面積在250畝以上，從而使示范場創(chuàng)建累計(jì)達(dá)到3000個(gè)，示范帶動(dòng)全國2000萬畝水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖池塘建設(shè)工程，形成3000萬畝的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全、高效的池塘養(yǎng)殖基地，保障每年2500萬噸的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給。

——建設(shè)思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，以提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障水產(chǎn)品供應(yīng)，增加漁民收入，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，保障水產(chǎn)品供應(yīng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素集成和資源整合，在改造升級(jí)原有養(yǎng)殖基地的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的新示范基地。提高水產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和組織化程度，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，逐步構(gòu)建起資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

——建設(shè)重點(diǎn)。按照未來五年健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)的思路，示范場建設(shè)重點(diǎn)要抓好生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)管理制度化創(chuàng)建。實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能、環(huán)保、安全、高效要求，為穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化：養(yǎng)殖池塘、機(jī)械設(shè)備、環(huán)保措施和水電路等配套齊全。場區(qū)環(huán)境整潔，清潔生產(chǎn)，廢水達(dá)標(biāo)排放。生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化：嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范，杜絕禁用藥物和有毒有害物質(zhì)的使用。生產(chǎn)管理制度化：建立健全以養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥和銷售“三項(xiàng)記錄”為重點(diǎn)的質(zhì)量安全管理制度。

——建設(shè)措施。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定周密可行的實(shí)施方案，進(jìn)一步分解落實(shí)工作責(zé)任，注意保障重點(diǎn)項(xiàng)目，做好監(jiān)督檢查，提高各項(xiàng)任務(wù)完成質(zhì)量。二是轉(zhuǎn)變工作思路，著重解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束、產(chǎn)品質(zhì)量安全等重大問題。繼續(xù)積極爭取當(dāng)?shù)卣恼吆唾Y金支持，推動(dòng)健康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)原良種場、水生動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造等基礎(chǔ)建設(shè)，健全水產(chǎn)良種和水生動(dòng)物防疫體系，繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地漁業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展，為各地水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的快速發(fā)展提供保障。三是加強(qiáng)科技推廣，擴(kuò)大示范輻射。繼續(xù)組織水產(chǎn)技術(shù)推廣、科研和教學(xué)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究和推廣應(yīng)用，擴(kuò)大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖相關(guān)科技知識(shí)的宣傳普及，重點(diǎn)加強(qiáng)配合飼料加工、水產(chǎn)疫苗生產(chǎn)和節(jié)能型工廠化養(yǎng)殖等水產(chǎn)健康養(yǎng)殖配套技術(shù)研發(fā)工作，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化率，并依托漁業(yè)科技入戶和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建等加強(qiáng)健康養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，做好面向漁民群眾的咨詢服務(wù)，幫助養(yǎng)殖生產(chǎn)者提高健康養(yǎng)殖技術(shù)水平。四是增強(qiáng)執(zhí)政能力，提高執(zhí)法水平。深化對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)漁政執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)，增加養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法裝備，整合各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣、水生動(dòng)物防疫、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的力量，提高執(zhí)法監(jiān)管水平。