膠州灣是山東省青島市的母親灣。為了守護好這一灣碧水,近年來青島下大氣力進行綜合整治,自2010年迄今,各項治理工程累計投入資金已超過67.5億元。通過扎實推進梳理用海項目、加強源頭治理、打造生態(tài)景觀等工作,水清岸美、魚肥民樂的生態(tài)海灣、美麗海灣已初步顯現(xiàn)。
據(jù)介紹,膠州灣面積原有560平方公里,但由于填海規(guī)模逐漸擴大,到2006年面積縮減為362.4平方公里。為了切實解決膠州灣岸線不斷被蠶食和破壞的問題,青島市突出了規(guī)劃引領(lǐng),特別是健全了地方立法,2012年出臺的《膠州灣保護控制線》明確規(guī)定了膠州灣保護控制線的界址,保護控制線范圍內(nèi)嚴禁任何圍填海行為,不得進行與生態(tài)資源環(huán)境保護無關(guān)的各類建設(shè)。2014年9月1日,青島市又正式實施了《青島市膠州灣保護條例》,以地方立法的形式,對膠州灣實施最嚴格的終極性、永久性保護。
“在此基礎(chǔ)上,我們大力推進退池還海?!鼻鄭u市海洋與漁業(yè)局局長于成璞告訴筆者,青島市對膠州灣保護控制線內(nèi)已批準實施的4個填海項目進行了清理,恢復該海域原貌;對膠州灣內(nèi)所有養(yǎng)殖池塘的性質(zhì)、用途、使用年限進行普查,未經(jīng)審批的私建池塘無條件清除;有合法使用證、使用到期的池塘不再延長使用年限,按照回收實施拆除;有合法使用證、使用尚未到期的池塘,與養(yǎng)殖戶協(xié)商達成回收補償協(xié)議,予以拆除?!澳壳埃瑢嶋H投入資金1.42億元,收回蝦池4000余畝,并全部進行拆除。通過規(guī)范用海項目、實施退池還海等工程,膠州灣面積恢復性增加約25平方公里。”
同時,青島市強化海陸統(tǒng)籌、狠抓源頭治理,持續(xù)改善膠州灣水質(zhì)狀況。按照“治海先治河,治河先治污”的理念,大力實施環(huán)灣河道整治工程。他們把截污作為河道整治的首要任務,實行“河長負責制”、環(huán)保約談等措施,持續(xù)開展了以“控制污染,治理已形成污染”為重點的河道綜合整治。以大沽河治理為例,通過實施防洪、水源開發(fā)、道路交通、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村示范建設(shè)7大工程,使河道全線防洪標準由不足20年一遇提高到50年一遇,環(huán)膠州灣流域的尾水全部達到一級A排放。
污染源頭的整治更是細化到每個環(huán)節(jié)。目前,青島市建成污水排水管網(wǎng)4813公里,環(huán)灣區(qū)域建成城鎮(zhèn)污水處理廠15座,總處理能力114萬噸/日,處理標準全部達到一級A標準,污水集中處理率提升到90%。
據(jù)悉,目前,膠州灣灣內(nèi)二類以上(良好以上)海水水質(zhì)覆蓋面積占比由2010年的57.2%上升至2014年的63.4%;四類以下(較差以下)海水水質(zhì)覆蓋面從2010年的31.1%下降至2014年的17.4%。
近年來,青島市更是從建設(shè)海洋生態(tài)文明的高度出發(fā),以整體保護膠州灣自然岸線、生態(tài)濕地、入灣河道、水動力條件、納潮能力等為前提,優(yōu)化提升膠州灣近岸功能,著力打造海清、岸綠的生態(tài)型美麗海灣。他們加大了膠州灣海洋保護區(qū)建設(shè)力度,建立了“膠州灣濱海濕地省級海洋特別保護區(qū)”,劃設(shè)保護區(qū)3600多公頃。建立完善了保護區(qū)機構(gòu)和制度,開展了保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)了對保護區(qū)全域的實時觀測和每周巡護管理,全面開展了保護區(qū)生態(tài)修復工作。
2014年,青島市又將環(huán)灣岸線整治工作升級為環(huán)灣綠道建設(shè),工程東起團島,西至鳳凰島,全面建成后長度約197.4公里,總投資約102億元。到目前,綠道建設(shè)已完成21.46公里,累計完成投資約14.23億元。
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