近日，美國商務(wù)部發(fā)出公告，由美國海灣蝦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起的對(duì)原產(chǎn)自中國、厄瓜多爾、印度尼西亞、印度、馬來西亞、泰國和越南的冷凍暖水蝦反補(bǔ)貼調(diào)查正式立案，該案是美國首例針對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查案，認(rèn)為從中國進(jìn)口的對(duì)蝦存在傾銷，美國國際貿(mào)易委員會(huì)已于2013年2月11日進(jìn)行初裁，并判定構(gòu)成損害。這意味著美國商務(wù)部將開始問卷調(diào)查，并于下半年進(jìn)行終裁，以裁決上述補(bǔ)貼是否對(duì)美國對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害，如繼續(xù)裁決構(gòu)成損害，則美國商務(wù)部的具體稅率終裁將正式成為反補(bǔ)貼稅令。

中國、泰國、越南、印度和印度尼西亞是世界前五位的對(duì)蝦產(chǎn)品出口國。中國在2002年對(duì)蝦產(chǎn)量超越泰國，成為世界對(duì)蝦養(yǎng)殖第一大國。公開資料顯示，國際三大主要對(duì)蝦消費(fèi)市場(chǎng)是美國、日本和歐盟。其中，美國是全球?qū)ξr產(chǎn)品進(jìn)口第一大國，市場(chǎng)需求潛力巨大。

據(jù)分析，美國對(duì)我國出口對(duì)蝦實(shí)施反補(bǔ)貼調(diào)查的主要影響有：首先，出口企業(yè)成本將大幅增加。如果美國對(duì)我國出口對(duì)蝦作出反傾銷最終裁決，迫于成本價(jià)格的壓力，同時(shí)受國際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)低迷的影響，國內(nèi)不少企業(yè)將不得不放棄對(duì)美國出口對(duì)蝦。其次，沖擊國內(nèi)對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)，一旦出口美國市場(chǎng)受阻的產(chǎn)品轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場(chǎng)，必然進(jìn)一步加劇國內(nèi)對(duì)蝦產(chǎn)品過剩。另外，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。統(tǒng)計(jì)顯示，美國是我國對(duì)蝦出口的主要地區(qū)。如果美國對(duì)我國出口對(duì)蝦征收相當(dāng)于最終裁定最高幅度的反補(bǔ)貼稅，迫于壓力，國內(nèi)不少企業(yè)將轉(zhuǎn)而尋求開拓其他國家市場(chǎng)。其他國家很可能效仿美國的做法，對(duì)我國出口產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，最終導(dǎo)致我國出口全面受阻。

針對(duì)上述情況，檢驗(yàn)檢疫部門建議：相關(guān)出口企業(yè)與部門應(yīng)加強(qiáng)溝通，做好反補(bǔ)貼調(diào)查的應(yīng)對(duì)；各出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)相互合作，做好充分的應(yīng)訴準(zhǔn)備，避免因應(yīng)訴不力遭遇高額反補(bǔ)貼稅。

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