本報(bào)訊3月29日，山東省海洋與漁業(yè)廳和遼寧省海洋與漁業(yè)廳在山東省煙臺(tái)市召開兩省所轄黃渤海區(qū)域漁政執(zhí)法協(xié)作交流會(huì)議，并簽署了《魯遼兩省漁政執(zhí)法協(xié)作備忘錄》。此次會(huì)議旨在加強(qiáng)山東、遼寧兩省漁政執(zhí)法協(xié)作，建立健全兩省間執(zhí)法協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，有效維護(hù)漁區(qū)和諧穩(wěn)定。會(huì)議由魯遼兩省海洋與漁業(yè)廳分管廳長(zhǎng)，省、沿海市及部分重點(diǎn)漁業(yè)縣（市、區(qū)）漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等30余人參加了會(huì)議，中國(guó)海警局北海分局籌備組執(zhí)法執(zhí)勤組組長(zhǎng)羅漢亞蒞臨會(huì)議并做重要講話。

會(huì)上，山東、遼寧兩省漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人分別介紹了兩省漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作基本情況，沿海相關(guān)市、縣級(jí)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)就本地區(qū)漁政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了業(yè)務(wù)交流，并針對(duì)漁政執(zhí)法管理中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行了探討和研究。

山東省海洋與漁業(yè)廳副廳長(zhǎng)崔鳳友、遼寧省海洋與漁業(yè)廳副廳長(zhǎng)荊南進(jìn)代表雙方在《魯遼兩省漁政執(zhí)法協(xié)作備忘錄》上簽字。

會(huì)議認(rèn)為，山東、遼寧兩省橫跨黃渤兩海，雙方長(zhǎng)期以來在資源管理、漁船監(jiān)管、伏季休漁等涉漁執(zhí)法方面緊密合作，互相支持，默契配合，在漁政執(zhí)法管理領(lǐng)域取得了可喜的成績(jī)，初步形成了較為順暢的聯(lián)系配合機(jī)制，建立了深厚的工作友誼。但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和近海漁業(yè)資源的衰退，每年生產(chǎn)旺季會(huì)有部分漁船進(jìn)入對(duì)方港口停靠和進(jìn)入對(duì)方管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，甚至雙方漁船發(fā)生海上漁業(yè)糾紛或違規(guī)捕撈案件，給漁政執(zhí)法帶來了不少棘手問題，漁政管理面臨的矛盾日益突出，形勢(shì)更為嚴(yán)峻，對(duì)漁政執(zhí)法工作提出了新的要求，迫切需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維理念，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。魯遼兩省簽署執(zhí)法協(xié)作備忘錄，搭建兩省漁政機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通平臺(tái)，有利于及時(shí)處置省際間漁業(yè)違法案件和突發(fā)事件，有效遏制和嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)漁區(qū)和諧穩(wěn)定。

根據(jù)備忘錄，雙方堅(jiān)持依法行政、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合協(xié)作、信息共享、有效對(duì)接、共贏互利的原則，加強(qiáng)省際間執(zhí)法工作協(xié)調(diào)和配合，建立漁政執(zhí)法協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制。一是分別成立漁政執(zhí)法協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，妥善處置漁事糾紛，合力打擊非法作業(yè)行為，共同維護(hù)黃渤海區(qū)域漁業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定；二是建立信息共享與通報(bào)制度，定期或不定期開展?jié)O政執(zhí)法信息交流與業(yè)務(wù)研討，加強(qiáng)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)互訪，對(duì)涉及對(duì)方涉漁涉嫌“三無(wú)”船舶、涉嫌“套號(hào)”和“套牌”船舶、越界違規(guī)、船證不符、三證不齊及漁運(yùn)船從事非法捕撈生產(chǎn)、海上漁事糾紛、海洋伏季休漁期間未在船籍港?？康惹闆r互相通報(bào)信息；三是建立漁業(yè)案件移交機(jī)制，對(duì)查獲的涉漁涉嫌“三無(wú)”船舶、涉嫌“套號(hào)”和“套牌”船舶、越界違規(guī)、船證不符等漁業(yè)執(zhí)法案件交由船舶船籍港所在地或船東戶籍地（或所在地、常住地）漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處置，并抄報(bào)兩省漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案，對(duì)移交有困難或異議的，可由雙方共同商定；四是建立聯(lián)席會(huì)議制度和日常協(xié)調(diào)聯(lián)系工作機(jī)制，每年至少召開一次協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)日常執(zhí)法溝通聯(lián)絡(luò)，分析研究漁政執(zhí)法工作情況，通報(bào)各自轄區(qū)漁業(yè)執(zhí)法案件的查處、兩省漁事糾紛處置等執(zhí)法協(xié)作情況，商討解決協(xié)作執(zhí)法方面的不足，保障執(zhí)法協(xié)作機(jī)制順利暢通。

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