作為海洋經濟的主導產業(yè)之一，海洋農業(yè)因其在緩解資源短缺、促進經濟、生態(tài)、社會協(xié)調發(fā)展方面作用突出，在國民經濟中的地位日益重要。不久前，中國首屆深海蔬菜產業(yè)研討會在北京舉行，與會專家認為，海洋農業(yè)在中國整個農業(yè)體系中的戰(zhàn)略地位未來將繼續(xù)走高。

我國發(fā)展海洋農業(yè)的條件得天獨厚。一是我國擁有漫長的大陸海岸線和島嶼海岸線，海域開發(fā)利用的空間潛力大。二是我國海域已發(fā)現的海洋生物資源約有兩萬余種，目前，我國以集約化養(yǎng)殖為代表的現代海水養(yǎng)殖業(yè)還處于起步階段，發(fā)展?jié)摿Υ?。三是海洋農業(yè)與科學技術的進步息息相關，自20世紀80年代以來，我國海洋科學研究和技術推廣獲得長足發(fā)展：近年在30米～40米水深的海域的養(yǎng)殖技術獲得突破，其開發(fā)前景廣闊；生物工程技術的進步為改善海產品的質量開辟了新途徑。海洋農牧化技術開發(fā)及利用的潛力大。

怎樣實現從大到強？這可能是我國海洋農業(yè)面臨的最緊迫課題。

首先，轉變海洋農業(yè)的發(fā)展思路。由過去相對獨立的海水漁業(yè)向集海陸一體發(fā)展的海洋農業(yè)轉變；由粗放開發(fā)利用海洋資源向集約開發(fā)利用海洋資源轉變；由無償使用海域向海域有償使用、可持續(xù)發(fā)展轉變；發(fā)展以養(yǎng)殖為主的高效海水農業(yè)，推廣海洋農牧化綜合技術；提高灘涂、淺海的綜合開發(fā)利用水平。

其次，海洋農業(yè)需要走可持續(xù)的發(fā)展道路。海洋農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求走適度捕撈、高效養(yǎng)殖、精深加工、標準化生產的規(guī)范化、生態(tài)化、產業(yè)化發(fā)展之路。實現生態(tài)目標與經濟目標的統(tǒng)一，重視海洋生態(tài)系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，實現海洋資源與環(huán)境資源的協(xié)調發(fā)展。

第三，發(fā)展海洋農業(yè)需要制度保障。一是完善相關工程的可行性論證和海洋環(huán)境評估制度，盡快實現海洋資源資產化管理。二是建立污染物入?？偭亢瓦_標排放“雙控制”，減少和防止海洋環(huán)境污染。三是建立健全與海洋漁業(yè)資源總量適應的捕撈強度控制制度，如完善伏季休漁制度，完善禁漁期、禁漁區(qū)管理制度及措施，等等。四是建立海洋生態(tài)自然保護區(qū)和珍貴瀕危海洋生物自然保護區(qū)，保護海洋生態(tài)環(huán)境和海洋生物種類的多樣性。五是通過完善投資、產業(yè)、稅收等方面的優(yōu)惠政策，協(xié)調各涉海行業(yè)、沿海各地之間在海洋開發(fā)利用活動中的關系，實現海洋農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。