兩會期間,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》)正式公布。人們注意到,《綱要(草案)》內(nèi)容中多處提到海洋,“海洋話題”成為兩會的“藍色亮點”,引人關(guān)注,讓人振奮。
《綱要(草案)》中關(guān)于海洋的內(nèi)容豐富具體。比如,《綱要(草案)》提出,要進一步壯大海洋經(jīng)濟,優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展遠洋漁業(yè),推動海水淡化規(guī)?;瘧?yīng)用,扶持海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展海洋服務(wù)業(yè);發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù),重點在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破;推進智慧海洋工程建設(shè);創(chuàng)新海域海島資源市場化配置方式;深入推進山東、浙江、廣東、福建、天津等全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點區(qū)建設(shè),支持海南利用南海資源優(yōu)勢發(fā)展特色海洋經(jīng)濟,建設(shè)青島藍谷等海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),等等。
同時,《綱要(草案)》還以相當篇幅強調(diào),加強海洋資源環(huán)境保護;加強海洋資源勘探與開發(fā),深入開展極地大洋科學(xué)考察;加強海洋氣候變化研究,提高海洋災(zāi)害監(jiān)測、風(fēng)險評估和防災(zāi)減災(zāi)能力,加強海上救災(zāi)戰(zhàn)略預(yù)置,提升海上突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急能力;要有效維護領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,加強海上執(zhí)法機構(gòu)能力建設(shè),深化涉海問題歷史和法理研究,統(tǒng)籌運用各種手段維護和拓展國家海洋權(quán)益,妥善應(yīng)對海上侵權(quán)行為;并且提出要加強海洋戰(zhàn)略頂層設(shè)計,制定海洋基本法。這一系列的“加強”,描繪出中國海洋事業(yè)的宏偉構(gòu)想,讓代表委員在審議討論過程中有了無盡的想象空間,讓海洋意識更加深入人心。
我國要建設(shè)海洋強國,大有文章可做。很多人發(fā)現(xiàn),根據(jù)《綱要(草案)》,國家計劃在“十三五”時期實施 100個重大工程及項目,其中涉海工程和項目占有相當比重。這些涉海工程和項目瞄準了建設(shè)深??臻g站、深海探測、大洋鉆探、海底資源開發(fā)利用等多個領(lǐng)域。隨著這些涉海工程和項目的實施推進,我國的海洋科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)水平,以及與海洋開發(fā)相關(guān)的裝備系統(tǒng)制造水平,必將提升到新的高度。
擬議中的涉海工程和項目,當然是最為緊迫和重要的,但遠遠不是海洋開發(fā)、海洋經(jīng)濟的全部。一個新的例子是,有關(guān)科研人員正在進行“黃海冷水團海水魚類養(yǎng)殖”的研究。該項目一旦成功,不僅可以改變目前近岸海水養(yǎng)殖受環(huán)境和空間制約的局面,并且可以為國內(nèi)市場提供三文魚等冷水魚類產(chǎn)品,創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟效益。諸如此類的事例,是海洋資源深度利用的趨勢,完全可以視為海洋經(jīng)濟供給側(cè)改革的典型案例。
“長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟滄海?!蔽覀儓孕牛攦蓵械摹八{色亮點”為社會公眾普遍關(guān)注,當在國家大力支持下“十三五”規(guī)劃一步步成為現(xiàn)實,必將有更多人投身于建設(shè)海洋強國的偉大事業(yè)中。
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